Consejo de Prospectiva Tecnológica: Las ciudades como laboratorios de lo posible

La semana pasada, el Consejo de Prospectiva Tecnológica (TFC) se reunió para debatir cómo el sector público está abordando las promesas y los desafíos de la Inteligencia Artificial (IA) a través de ejemplos del mundo real.

La sesión fue inaugurada por Nicklas Berild Lundblad, un profesional de asuntos gubernamentales con más de 20 años de experiencia analizando y formulando políticas tecnológicas, y exjefe de Política Global y Asuntos Públicos de DeepMind Ltd.

Nicklas explicó cómo las ciudades son la forma de organización más antigua de la humanidad. Son experimentos colectivos sobre cómo las personas viven, trabajan y se gobiernan juntas. Las ciudades siempre han sido prototipos de posibilidades, en constante evolución para resolver problemas complejos a gran escala.

Hoy, esa evolución significa reimaginar las ciudades una vez más — esta vez con la adopción responsable de tecnologías emergentes, como la IA, que puede ayudar a configurar el futuro del servicio público, la equidad y la confianza. 

Más del 70% de los datos mundiales provienen de las ciudades: son el corazón palpitante de la esfera de datos, constantemente detectadas, modeladas y reconfiguradas a través del flujo de personas e información. Al tratar las ciudades como laboratorios de lo posible, los gobiernos tienen la oportunidad de pilotar sistemas de IA de forma transparente y optimizar el tiempo, el dinero de los contribuyentes y los recursos para servir mejor a la gente.

Este enfoque replantea la IA no como una tecnología abstracta, sino como una herramienta cívica — una que puede ayudar a los gobiernos a pasar de la recopilación de datos a la inteligencia colectiva, de el ahorro de costes a aumento de confianza, y de adopción tecnológica a mejora del servicio.

Lecciones del condado de Tooele, Utah

Esto se reflejó en un estudio de caso sobre la adopción responsable de la IA, presentado por el director de TI Scott Persons del condado de Tooele, Utah.

En el condado de Tooele, una comunidad 35 millas al oeste de Salt Lake City, la IA está deshabilitada por defecto. El condado es muy selectivo con las herramientas que permite. Según Scott, era esencial que cualquier nueva tecnología no fuera percibida como "simplemente otra herramienta de TI".

«Cuando se desarrollan estos procesos, hay que colaborar con los departamentos. Tienen que ser parte de ello, y tienen que haberlo escuchado. Esto es una colaboración para construir un sistema personalizado y centrado en el ciudadano que mejore la eficiencia en todo el condado y utilice los fondos de los contribuyentes de manera adecuada». 

Los objetivos del condado de Tooele eran sencillos: usar la IA para liberar tiempo del personal, reducir las tareas manuales y crear servicios gubernamentales más receptivos y transparentes. 

Polimorphic Inc. desarrolló herramientas personalizadas para lograr estos objetivos. Trabajando directamente con los departamentos del condado de Tooele, Scott y Polimorphic mapearon cuidadosamente los procesos existentes y construyeron sistemas que optimizaron flujos de trabajo críticos como la emisión de licencias comerciales y la gestión de registros. El enfoque fue considerado y metódico: Scott comenzó con los departamentos más preparados para el cambio e identificó a los líderes internos dispuestos a proporcionar comentarios honestos durante todo el despliegue.

Al reducir los pasos manuales de nueve a tres y automatizar los flujos de trabajo clave, el condado logró una notable ganancia de eficiencia del 45% en la oficina del registrador del condado, reduciendo drásticamente los tiempos de espera de los ciudadanos y mejorando la prestación de servicios. Esa ganancia de eficiencia es un testimonio de un enfoque reflexivo que sitúa a los ciudadanos y al personal en el centro del cambio tecnológico. Scott planea expandir la implementación de la IA a departamentos adicionales.

La IA responsable no es teoría; es práctica. Significa construir un ciclo de desarrollo receptivo —uno transparente, ético y medible— para impulsar enfoques centrados en el ciudadano que prioricen el valor para el contribuyente y la excelencia en el servicio a las comunidades. Y eso es exactamente lo que está haciendo el condado de Tooele.

Nicklas destacó cuatro lecciones que sobresalieron de los esfuerzos de transformación de Scott.

• “La idea general de ser un administrador cuidadoso del dinero de los contribuyentes, creo, es muy importante, y la implementación de la IA por el simple hecho de implementarla no es eso. Creo que vale la pena destacar esta noción de que el condado de Tooele comenzó con los procesos. Scott no empezó con el software preguntando: ‘¿Qué puede hacer esto y cuáles son sus capacidades?’. Él preguntó: ‘¿Qué procesos tenemos? ¿Cómo podemos mapearlos?’”
• “Más específicamente, Scott preguntó: ‘¿Qué tipo de procesos se prestan a convertirse en un proyecto piloto antes de seguir adelante, antes de hacer cosas más avanzadas?’ Hay mucha sabiduría en eso, en empezar con el problema que quieres resolver, la decisión que quieres informar, el proceso que quieres mejorar.”
• “Creo que el énfasis en la rendición de cuentas transparente a lo largo de todo el proceso es extraordinariamente importante. Se puede auditar y dar cuenta de lo que está sucediendo, lo que también permite generar confianza: algo que es increíblemente importante.”
• “Estoy realmente impresionado con el enfoque en resultados medibles, esa ganancia de eficiencia del 45% que Scott pudo medir. Creo que mucha gente podría ganar muchos elogios internos si realmente se dedicara a medir las eficiencias que están creando.”

Un agradecimiento a Clay Pearson, Director Interino de Alliance for Innovation (AFI), y al alcalde Tim Rosener de la Ciudad de Sherwood